当地时间24日，阿根廷出现了持续12小时的全面瘫痪。全国各地均爆发大规模游行，学校和企业关闭，数百架航班停飞，50万人走上街头。他们只有一个诉求：停止新总统哈维尔·米莱的激进改革方案。25日，抗议活动已经蔓延至墨西哥、智利、意大利等，多国声援阿根廷全国性罢工反对米莱政府。

这是米莱就职仅46天就面临的情况。但对于阿根廷人来说，现有的状况已经是一场灾难了。过去12个月，他们经历了高达211.4%的通货膨胀。情况再坏还能坏到哪里去？

（阿根廷首都，4万人聚集在阿根廷国会外参加抗议活动。组图：人民视觉）

一系列疯狂主张激怒民众

一个多月前，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的议会大厦，“疯子”米莱走下台阶，他背对着国会，面朝着烈日下的追随者们，发表了总统就职演说。他表示，要对阿根廷经济施行休克疗法，除此以外，别无他选。

随后，一场面向阿根廷约4600万人口的“激进实验”开始了。之所以被称为“疯子”，是因为米莱的主张过于疯狂，包括但不限于：极端反对堕胎、弃用阿根廷比索改用美元、持枪自由化、器官买卖合法化、监狱私有化、毒品合法化、将政府部门从18个裁撤到9个等。

“阿根廷需要紧急改变路线，以避免灾难发生。”米莱这样解释道。

改变路线的结果是：根据阿根廷国家统计局的数据，2023年累计通胀率达211.4%。米莱上台后，情况变得更加糟糕，他们发现不仅阿根廷比索一夜间贬值超过50%，牛奶、面包等基本食品价格上涨了50%，汽油价格涨幅甚至高达80%。据咨询公司的预测，阿根廷2024年的通胀率将达到230%。

就当阿根廷人以为情况不会更糟糕的时候，“疯子”总统给了他们致命一击。米莱上台后为全面改革阿根廷经济，签署了《必要性和紧迫性法令》以及《综合法案》，后者是一个巨型法案，500多个条款触及国民经济各个领域。这一法案计划于当地时间25日上午提交国会审议，意味着米莱的一系列主张即将落地。

面对如此糟糕的情况，1月24日凌晨，数万名阿根廷人走上布宜诺斯艾利斯街头，抗议米莱的激进改革方案。

抗议活动迅速蔓延至全国，阿根廷最大的工会——劳工联合总会宣布，在社会组织、政治团体、中小企业和文体界等多方支持下，召集自2019年以来该国的第一次全国性罢工，并要求法院认定米莱的新法令违宪。

劳工联合总会负责人表示，米莱的改革“是对弱势群体和工人的野蛮袭击，政府试图剥夺劳工和退休者的权利。”

数千人包围总统府

从24日中午开始，阿根廷出现持续12小时的“全面瘫痪”，全国各地均爆发大规模游行。全国共有50万人参加抗议活动，其中有10万警察系统人员和4万政府工作人员。银行、医院、国家、垃圾收集、邮政、港口以及商业航空工会都加入了大罢工，阿根廷最大航司阿根廷航空取消了295架次航班，约2万名乘客受到影响。

在布宜诺斯艾利斯市，4万人从劳工联合总会的总部出发向国会游行，数千人包围总统府邸，抗议者打着蓝白相间的雨伞，不断喊着口号“别出卖祖国”。

（阿根廷民众在总统官邸外抗议新政府经济改革措施）

一名老人拿着一张标语牌：“每月退休金只有106000比索(折合人民币约602元)，我快饿死了。”

民众伊凡娜带着5岁女儿参与游行，她说：“这是在剥削我们在各个层面上的生存权。”

阿根廷一个组织的主席卡洛托呼吁更多民众参加罢工，“让世界知道阿根廷人民并不沉默”。

抗议活动的回声传遍了阿根廷全国，也传到了墨西哥、智利、意大利等其他国家。

此次罢工持续到午夜。阿根廷政府严阵以待，向法院提出申诉，以“非法示威”为由要求取消罢工活动。在示威活动中，有大量安全部队出动，他们负责解决政府面临的一大顽疾：确保首都的交通不被示威活动切断。

阿根廷总统发言人阿多尼表示，此次罢工“站在历史和工人的对立面”。

米莱则称：“24日的罢工将向你展示两个阿根廷，一个被困在过去，另一个让我们走上成为发达国家的道路。”

“电锯手”特立独行积累粉丝

阿根廷也曾有过辉煌的过去，这个南美第二大国于1816年宣布独立。在20世纪初曾经是发达的农业国，一度是“世界第七富国”。一个世纪后，阿根廷未能完成现代化工业化转型。多年来，阿根廷政党忽左忽右，无法形成政策的延续性，造成经济形势恶化到如今这个地步。

阿根廷民众为什么将“疯子”推上总统宝座，一个月之后，又让米莱“别出卖祖国”？

53岁的米莱具有专业经济学背景，大学毕业后一边在金融圈任职，一边当演员，还唱摇滚。凭借经济学的专业经历，他自称“自由主义经济学家”，日常在社交平台点评各类经济问题，动不动就骂人，这种风格意外受到很多人欢迎，积累了百万粉丝，成为阿根廷的顶流大V。

2019年，米莱开始从政，加入“自由前进党”，这个党是米莱的粉丝创建的。2021年米莱当选议员，去年竞选总统。

竞选期间，一头乱发的米莱，总是挥舞着一把电锯，誓言将阿根廷的政治和经济与过去切割，甚至扬言“炸掉”阿根廷央行，让他在年轻人中获得了压倒性的支持率。

（2023年阿根廷总统大选期间，米莱在竞选集会上举起了一把链锯。）

去年11月，米莱在总统大选中，以55.95%的得票率成功当选。

至于当选理由，阿根廷媒体分析称，因为阿根廷长期以来经济状况非常糟糕，人们投票给米莱，并不意味着支持他的主张，而是对现状的愤怒和沮丧。毕竟50多年来，阿根廷长期经历着宏观经济和社会灾难。

说起阿根廷人对现状的愤怒和沮丧，涉及各个方面。比如通胀，阿根廷通胀常年两位数以上，去年11月，阿根廷通货膨胀率已经达到142.7%；比如经济增长，阿根廷的经济常年徘徊在增长和负增长之间，常常是今年涨，明年负，反反复复。

面对一系列问题，阿根廷政坛的传统派别，无论左派还是右派均无力解决，不管谁上台，都是一个样。于是，阿根廷人干脆把油门踩到底，换个最极端的“疯子”总统上台，死马当活马医。

休克疗法重出江湖

如米莱当时承诺的一样，大刀阔斧的休克疗法开始在阿根廷全面推进。

休克疗法是什么？通常来说，休克疗法是由国家主动和突然地放松价格与货币管制，减少国家补助，快速地进行贸易自由化，该疗法也常会伴随着大规模私有化。这套经济纲领和政策的实施，具有较强冲击力，在短期内可能使社会和经济产生巨大震荡，甚至出现休克状态。因此，学界借用医学名词称之为休克疗法。

上世纪80年代，美国经济学家杰弗里·萨克斯首次把这个概念引入经济领域。1986至1990年间，他被玻利维亚总统聘请为顾问，任期内他利用这一理论，协助设计并执行了稳定计划，在短时间内导致大量工人失业、物价疯狂上涨。

实行休克疗法的第一年，玻利维亚GDP总值下降2.9%，但随后几年都保持2.5%左右的增长势头。

休克疗法属于不得已而为之，一方面，玻利维亚确实取得了成绩，控制通胀、稳定经济，克服严重的债务危机；另一方面，由于对中下层民众的冲击巨大，上世纪90年代末，贫困率一度达到60%。历史上，实施休克疗法成功的国家少，失败的多。

恶性通货膨胀、高昂贫困率、债务危机……对于阿根廷糟糕的经济，米莱的休克疗法是否是一剂良药，目前还不能确定，但是的确需要一剂猛药。

米莱对民众称，只有进行必要的改革，国家的“重建之路”才能在从上届政府手中继承的“巨大的危机”之后开启。

完成权力交接仪式当晚，新的阿根廷总统办公室就宣布米莱签署的总统令，将现有18个政府部门直接砍掉一半，减少至9个，超过5000名工作人员被解雇。其他一些部门所管理的领域，直接私有化。比如监狱，国家不需要养监狱，私有化；比如学校，国家不需要养学校，私有化。

米莱还提出全面美元化，阿根廷比索年年贬值，那就干脆不要，直接改用美元。

对政府内部开刀的同时，米莱还签署了《必要性和紧迫性法令》以及《综合法案》，要求彻底放松对经济的管制，在全国范围内放松对商业、服务和工业的管制，废除多项法律和法规，推进上市公司的私有化，赋予国家促进“基于自由决策的经济体系”的权力。

自本月9日以来，阿根廷国会已经就米莱提交的《综合法案》举行了两周的特别会议。米莱政府还对《综合法案》进行了修改，删除了140余条改革内容，将最终条款保留在523条。

米莱就职的一个多月里，这些政策并没有立竿见影，导致的结果就是物价飞涨，民众承受了巨大代价。甚至地方政府开始选择与米莱对抗，本月17日，拉里奥哈省开始发行自有货币——博卡德。

米莱的休克疗法最终效果如何，只有最公平的尺子——时间能够给出答案。

文/通讯员罗葳蕤